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企业管理与法(第十八期)
发布时间: 2019-07-01 作者:法律顾问室 来源:法律顾问室


煤矿安全法律法规

(二)

 

1、我国现行的安全生产管理体制?

答:政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持。

2、现阶段人们常说的三项岗位人员是指?

答:煤炭主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。这三项岗位人员必须经培训合格,取得安全资格证书后才可上岗。

3、煤炭安全生产管理工作中,人们常说反三违三违行为是指?

答:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

4、建设项目中防治污染安全设施,所说的三同时是指?

答:根据我国《环境保护法》第二十六条规定:建设项目中防治污染安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产使用。

5、安全生产许可证有效期满未办理延期手续进行生产的,进行何种处罚?

答:安全生产许可证有效期3年,有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向元安全生产许可证办法管理机关办理按期手续。安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,是一种违法行为,应当承担相应的法律责任,进行如下处罚:责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款。

6生产经营单位应当对从业人员进行何种教育和培训?

答:《安全生产法》第二十五条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

7、什么是安全责任事故?

答:安全责任事故是指人们在生产建设中不执行有关安全法规,违反规章制度(包括领导人员违章指挥和职工违章作业)而发生的事故。

8、安全文化建设的主要目的是?

答:是透过科学的和理智的观点,将安全第一的概念变为人们生活的习惯,进而将安全意识渗透到潜意识中,是人们思维、行动中,不自觉地将安全变成习惯,时刻以安全第一为原则决策和行动。

9、怎样才能保证企业安全生产管理做到全面覆盖,安全责任落实到位?

答:管生产必须管安全不只是对企业主要负责人的要求。国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》中明确企业法定代表人安全生产第一责任人,对本企业安全生产应负全面责任;分管安全生产工作的副职,在其分管工作中涉及安全生产内容的,也应承担相应的领导责任。企业在制定安全生产领导责任制的同时还应当制定全员安全生产责任制。

10、作为矿长,须经过考核,具备哪些知识和能力?

:《矿山安全法》二十七条规定:矿长必须经过考核,具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

 

 

 

合同法律实务学习

——对合同主体资格的审查

 

合同主体是否具备签订及履行合同的合法资格,是订立合同的首要问题。主体资格上存在法律缺陷,将是合同无可回避的根本性缺陷。

一、合同主体资格的有效性

合同业务最主要的服务对象是法人,也就是拥有合法有效的企业法人营业执照的经济组织,但合同主体并不局限于企业法人,在法律允许及没有资格限制的情况下,个体户、合伙企业、自然人等也可以是合法的合同主体。

对企业法人营业执照的审查包括经营范围、注册资本等是否与合同相适应。如果其注册资本与合同标的金额相差较大,则需要慎重考虑其履行合同能力以及当合同发生纠纷后承担责任的能力。在与分公司签订合同时,还应特别注意其主体资格问题。分公司不具备独立的法人资格,只有进行了工商登记,取得营业执照的分公司才具备经营经格,可以以自己的名义签订合同,但一般要在总公司的授权范围内进行。

二、许可、资质的合格性问题

按照最高人民法院的司法解释,当事人超越经营范围订立合同,人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。因此,在某些非常规的交易中还要审查许可证、资质等内容,而且非常重要。由于这一解释中的限制经营、特许经营、禁止经营与行政许可制度并不严格对应,而且相关规定大多散见于不同的行政规章中,进行该项审查比较费力。其实,合同主体违法从事限制经营、特许经营、禁止经营的活动不仅会导致合同无效,其中违反专营、专卖和限制买卖规定的行为还有可能因非法经营而被追究刑事责任,在审查相关合同时需要格外注意。

资质问题同样影响民事行为后果。最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中特别规定,雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当与雇主承担连带赔偿责任。可见,如果对方缺乏相应资质,己方将会面临法律风险,可能承担不利后果。

三、从业人员资格的合格性问题             

当合同的履行具有一定的专业性时,有必要审查从业人员是否具备相应的资格,以核实合同主体是否具有足够的履行合同的能力。例如,监理公司为履行监理合同所派出的监理工程师,如果没有监理工程师岗位证书则根本不具备从事监理工作的起码资格,监理公司的履行行为违法。

四、合同主体的其他资格问题

合同审查中还有可能遇到下列问题:

1)来自法律或相对方的资格限制。某些交易会出现来自法律或相对方的主体资格限制,不符合这些限制条件同样属于主体资格不合格。例如,在招投标过程中有时发标方会对投标方在注册资金、资质、业绩等方面作出限制性规定,不符合这些条件的投标将劳而无功。

2)法定代表人及代理人。某些合同可能需要审查对方代表是否法定代表人,或审查对方委托代理人的资格及权限。前者需要调阅企业法人营业执照或企业章程,后者则主要是审查其授权委托书是否明确、被授权人与实际代理人是否同一。


 


 


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